Итоги подведены, задачи поставлены
Отчет главы Октябрьского муниципального района А.М. Клыкова за 2019 год
12 марта в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования на заседании Октябрьской районной Думы глава Октябрьского муниципального района А.М. Клыков предоставил отчет о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области за 2019 год.
В отчетном периоде администрация Октябрьского муниципального района осуществляла свою деятельность в пределах полномочий, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и областным законодательством, Уставом района и была направлена на решение вопросов местного значения и осуществление отдельных переданных государственных полномочий, а также на выполнение Программы социальноэкономического развития Октябрьского муниципального района, главная задача которой – осуществление мер, направленных на создание условий для последовательного повышения уровня и качества жизни населения муниципального района, совершенствование социальной сферы.
Бюджет
За 2019 год районный бюджет по доходам исполнен в сумме 420 895,8 тыс. рублей или 98,4% к утвержденным бюджетным назначениям, снижение к уровню 2018 года составило 7 991,1 тыс. рублей или 1,9%.
По расходам районный бюджет исполнен в сумме 440 843,0 тыс. рублей, с ростом к 2018 году в сумме 23 008,4 тыс. рублей или на 5,5%.
Дефицит районного бюджета на 01 января 2020 года составил 19 947,2 тыс. рублей.
Налоговые и неналоговые (собственные) доходы за 2019 год исполнены в сумме 145 333,8 тыс. рублей, что на 0,2 % выше уточненного плана. К уровню 2018 года снижение составило 19 508,8 тыс. рублей или 11,8 %.
Безвозмездные поступления за отчетный год исполнены в сумме 275 562,0 тыс. рублей, или на 104,4% к уточненным плановым назначениям. К уровню 2018 года прирост составил 11 517,7 тыс. рублей или 4,4%, в том числе за счет прироста субсидий – на 10 646,4 тыс. рублей или на 32,4%, субвенций – на 6 686,7 тыс. рублей или на 3,4%, иных межбюджетных трансфертов – на 3 254,2 тыс. рублей или на 14,9 тыс. рублей, при одновременном снижении дотаций – на 8 728,5 тыс. рублей или на 64,1%, прочих безвозмездных поступлений – на 341,1 тыс. рублей или 1,9 раза.
Прирост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Октябрьского муниципального района (далее – консолидированный бюджет) к уровню 2014 года составил 49 955,2 тыс. рублей или 31,6%, районного бюджета – 33 312,2 тыс. рублей или 29,7%.
Сложившаяся положительная динамика поступления, в основном, была обеспечена за счет прироста поступлений в консолидированный бюджет налога на доходы физических лиц в сумме 12 437,6 тыс. рублей или на 12,5%, единого сельскохозяйственного налога – в сумме 22 760,9 тыс. рублей или в 11,6 раза.
Наибольший объем поступлений налоговых и неналоговых доходов, как в консолидированный бюджет, так и районный бюджет, был получен в 2018 году соответственно 229 440,0 тыс. рублей и 164 842,6 тыс. рублей.
В 2019 году наблюдается отрицательная динамика поступления налоговых и неналоговых доходов к уровню 2018 года:
в консолидированном бюджете она составила 21 497,0 тыс. рублей или 9,4%, в районном – 19 508,8 тыс. рублей или 11,8%.
Основным фактором, оказавшим влияние на формирование отрицательной динамики, стало снижение поступлений в консолидированный бюджет НДФЛ на 22 610,2 тыс. рублей или на 16,8%, ЕСХН – на 2 930,2 тыс. рублей или на 10,5%.
Бюджет Октябрьского муниципального района попрежнему социальнонаправленный. В 2019 году расходы на социальную сферу составили 349 768,1 тыс. рублей, или 96,9 % к плановым назначениям и 103,2% к 2018 году. Удельный вес расходов на социальную сферу составил 79,3 % в общем объеме расходов районного бюджета.
Расходы на образование в 2019 году составили 287 541,3 тыс. рублей, или 65,2 % общего объема расходов районного бюджета, из них за счет средств областного бюджета – 185 947,8 тыс. рублей (64,7%), районного бюджета – 101 593,5 тыс. рублей (35,3%); на культуру – 29 733,3 тыс. рублей, или 6,7 %; социальную политику – 23 656,4 тыс. рублей, или 5,4%; физическую культуру и спорт – 8 837,1 тыс. рублей, или 2,0 % от общего объема расходов.
Наибольшую долю в расходах районного бюджета составляют социальнозначимые расходы, то есть первоочередные расходы. В 2019 году они составили 352 224,8 тыс. рублей, или 79,0% от общей суммы расходов и 102,7% к 2018 году.
Расходы на заработную плату с начислениями работникам бюджетного сектора и органам местного самоуправления составили 274 675,9 тыс. рублей, или 62,3% всех социальнозначимых расходов.
Расходы на оплату коммунальных услуг муниципальных организаций и учреждений – 36 710,6 тыс. рублей, или 8,3% всех социальнозначимых расходов.
Расходы на социальное обеспечение (в том числе за счет средств областного бюджета) – 21 688,6 тыс. рублей, или 4,9% всех социальнозначимых расходов.
Расходы на питание детей в школах и детских садах, подвоз учащихся к месту учебы – 19 149,7 тыс. рублей, или 4,3% всех социальнозначимых расходов.
Экономика
В 2019 году на территории Октябрьского района реализовывались 3 государственных программы, 6 региональных программ, 14 муниципальных программ, 10 ведомственных целевых программ.
В рамках исполнения 8 национальных проектов Октябрьский муниципальный район принимал участи в реализации 23 региональных проектов Волгоградской области. Объем финансовых средств составил 219,3 млн. рублей (средства федерального бюджета составили – 1,6 млн. рублей, средства областного бюджета – 14,5 млн. рублей, средства районного бюджета – 200,4 млн. рублей, внебюджетные средства 2,8 млн. рублей).
Администрацией Октябрьского муниципального района выполнены обязательства по выделению средств на реализацию муниципальных, ведомственных целевых программ, региональных национальных проектов.
Совместно с поселениями ежегодно формируется и согласовывается с органами исполнительной власти Волгоградской области паспорт социальноэкономического развития Октябрьского муниципального района.
На сегодняшний день в районе осуществляют деятельность 475 субъектов малого и среднего предпринимательства. Сектор малого предпринимательства в экономике района состоит из 2 средних предприятий, 6 малых и 36 микропредприятий, 431 индивидуального предпринимателя.
Можно выделить ряд сфер экономической деятельности, в которых в последние годы малые предприятия активно развивались. Наибольшее число малых предприятий приходится на сферу розничной торговли 37,2 %, а также сельское хозяйство 27,2%.
На территории Октябрьского района осуществляют деятельность 171 стационарных магазинов, из которых 9 магазинов сетевых компаний: «Покупочка», два «Магнита у дома», «Магнит косметик», «Пятерочка», «Великолукский», «Дубки», «Евросеть», «Волгомясопромторг», 55 единиц нестационарной торговой сети, 10 аптечных пунктов, 65 объектов бытового обслуживания населения, 2 ветеринарные аптеки, предприятий общественного питания 14 на 586 посадочных мест.
В отчетном году в р.п. Октябрьский открыто 3 стационарных магазина, 2 павильона, 1 аптечный пункт.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес магазинов продовольственных товаров составляет 17 %, промышленных товаров 33 %, со смешанным ассортиментом 50 %. Фактическая обеспеченность населения площадью торговых объектов составляет 612,7 кв. м на 1000 человек (норматив 268,3 кв. м).
В районе функционирует 1 розничный рынок. Количество торговых мест на рынке 129. Продолжаются и планируются работы по благоустройству рынка.
Октябрьский муниципальный район принимает активное участие в реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в реализации региональных проектов Волгоградской области «Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности», «Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам», «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства».
Сельское хозяйство
Территория Октябрьского муниципального района составляет 381,1 тыс. гектар, площадь пашни составляет 226,7 тыс. гектар. Ведущей отраслью экономики района является сельское хозяйство. Агропромышленный комплекс Октябрьского муниципального района оказывает существенное влияние на социальноэкономическое положение района.
На сегодняшний день функционирует 10 сельскохозяйственных предприятий, 5 842 личных подсобных хозяйства, зарегистрировано 132 крестьянских (фермерских) хозяйства.
На территории района действуют 1 ХПП, 2 элеватора: АО «Октябрьский элеватор», ОАО «Жутовский элеватор». Также действует 7 сельскохозяйственных кооперативов.
За последние годы (2014 – 2019) проделана большая работа по стабилизации и развитию АПК района, его интенсификации. Санкционные меры, регулирование агропродовольственного рынка, инструменты государственной поддержки аграриев способствовали развитию отрасли. В 2019 году стоимость валовой продукции сельского хозяйства составила 2,9 млрд. рублей или на 12,9% выше 2018 года.
Октябрьский район по продукции растениеводства и животноводства в 2019 году среди районов Волгоградской области в стоимостном выражении занимает 7 место.
Растениеводство
Уже традиционным стало посещение Губернатора Волгоградской области А.И. Бочарова Октябрьского муниципального района на базе хозяйства АО «Аксайское». В ходе рабочего совещания был рассмотрен вопрос «О проведении уборочной кампании в условиях 2019 года и реализации сельскохозяйственной продукции».
Ежегодно посевная площадь составляет от 120 до 140 тыс. га и более. Основным направлением АПК района является выращивание зерновых культур, которые занимают в структуре посевных площадей не менее 85 %, в том числе озимые культуры занимают 82% посевной площади, технические культуры 1,6%. Так под урожай 2019 года было посеяно 134,8 тыс. га, в том числе: пшеница озимая – 110,4 тыс. га, пшеница яровая – 1,6 тыс. га, ячмень – 9,4 тыс. га, кукуруза на зерно – 0,1 тыс. га, просо – 0,8 тыс. га, сорго – 1,4 тыс. га, нут – 0,9 тыс. га, технические культуры (горчица) – 2,2 тыс. га, кормовые культуры – 7,9 тыс. га.
Рост достигнут за счет увеличения посевных площадей зерновых культур, она возросла на 2,5 тыс. га и составила 134,8 тыс. га. Средне районная урожайность зерновых культур остается на одном уровне. По общей посевной площади Октябрьский муниципальный район занимает 1 место по Волгоградской области.
По статистическим данным в 2019 году, несмотря на неблагоприятные погодные условия лета, общий намолот зерна составил 228,570 тыс. тонн при средней урожайности 19,7 ц/га. Это 5 (пятый) результат среди районов области. За последние 20142019 годы среднегодовое производство зерна составило 233,8 тыс. тонн.
Ежегодно сельскохозяйственные товаропроизводители Октябрьского муниципального района закупают элитные семена озимых и яровых зерновых культур, так под урожай 2019 года было закуплено 293 тонны семян озимых зерновых культур и высеяны на площади 2 930 га, тем самым обеспечив свои хозяйства и хозяйства района семенами на ближайшие три года.
Кроме этого, в ходе работы проведенной в 2019 году по увеличению прироста мощностей по хранению зерна в хозяйствах, объем хранения увеличился на 14 тыс. тонн и составил 178,32 тыс. тонн без хранилищ элеваторного типа.
За последние 6 лет объемы хранения возросли на 40,3 тыс. тонн.
Под урожай 2020 года в Октябрьском районе сельскохозяйственными товаропроизводителями сделан большой задел: посеяно 106,2 тыс. га озимых зерновых культур. Подготовлено зяби и черного пара с осени – 121,2 тыс. га или 100 % от планового показателя.
Животноводство
В животноводстве производством продукции занимаются 3 коллективных хозяйства, 36 К(Ф)Х и 5 842 ЛПХ.
Поголовье животных в хозяйствах всех форм собственности за 2019 год уменьшилось к уровню прошлого года по крупному рогатому скоту на 4,3 % (в 2018г. – 17 139 голов, в 2019г. – 16 395 голов), несмотря на это Октябрьский район занимает третье место уступая Палласовскому, Калачевскому муниципальным районам по поголовью крупного рогатого скота (Палласовский – 28 312 гол., Калачевский – 19 028, Октябрьский – 16 395 гол.). Поголовье коров за 2019 год уменьшилось к уровню прошлого года на 2,9 % (в 2018г. – 8 458 голов, в 2019 г. – 8 214 голов).
Октябрьский район занимает второе место по производству молока в хозяйствах всех форм собственности (Калачевский – 38 978 тонн, Октябрьский – 30 439 тонн). Наибольший удельный вес в производстве и сдачи молока занимают личные подсобные хозяйства. Производство молока к уровню 2014 года выросло на 9,5%.
На территории района основными закупщиками молока также как и в 2018 году являются: ОАО «ЕланскийМСК», ИП Кюрчев А.И., ИП Пугачева О.В., СПСК «Жутовский».
Государственная программа «Устойчивое развитие
сельских территорий»
В рамках реализации мероприятий государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 20142017 и на период до 2020 года» в 2019 году получено 2 сертификата для улучшения жилищных условий жителями Октябрьского муниципального района.
На 2020 год планируется 1 семья Аксайского сельского поселения (строительство на 54 кв. м.).
С 2020 года начинается реализация мероприятий новой государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Администрацией района был разработан проект «Комплексное развитие сельских поселений Октябрьского муниципального района Волгоградской области» для прохождения конкурсного отбора в Министерстве сельского хозяйства РФ.
Цель проекта – комплексное развитие сельских территорий Октябрьского муниципального района состоит в комплексном развитии социальной инфраструктуры Октябрьского муниципального района, включающие в себя мероприятия, способствующие комплексно решить существующие проблемы в сельских поселениях, создание благоприятных условий для проживания местных жителей.
В рамках данного проекта поданы заявки в Министерство сельского хозяйства РФ на реализацию проектов в 2020 году на общую сумму 61,8 млн. рублей:
– строительство универсального спортивного зала в р.п. Октябрьский на общую стоимость: 51,3 млн. руб.;
– строительство универсальной спортивной площадки х. ИльменьСуворовский на общую стоимость: 6,7 млн. руб.;
– расширение существующей газовой сети с установкой котлов для автономного отопления сельского дома культуры в селе Аксай на общую стоимость: 3,8 млн. руб.
Так же, в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий» администрацией района совместно с сельскими поселениями подана заявка на участие в отборе общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в 2020 году:
– «Сохранение и восстановление мемориального сооружения: Братская могила советских воинов, погибших в период Сталинградской битвы 19421943 годов и прилегающей территории в х. Заливский» 1 339,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств поселения 402,0 тыс. рублей;
– «Обустройство зоны отдыха в р.п. Октябрьский, ул. Центральная – проспект Кирова» 3 962,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств поселения 1 642,0 тыс. рублей;
– Спортивная площадка с уличными тренажерами на территории с. Жутово 1е 1 814,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств поселения 685,0 тыс. рублей.
В рамках 21ой Российской агропромышленной выставки «Золотая осень» была подана заявка на участие в конкурсе «За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий» в номинации «Лучший проект комплексного развития сельских территорий». По итогам конкурса проект «Лучший проект комплексного развития сельских территорий Октябрьского муниципального района Волгоградской области» был удостоен серебряной медали.
Строительство и архитектура
В рамках федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медикосанитарной помощи» на территории Октябрьского муниципального района в хуторах Нижнекумский, Верхнекумский, Новоаксайский велось строительство фельдшерскоакушерских пунктов.
В соответствии с государственной программой Волгоградской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года», в 20182019 годах осуществлялось строительство внутрипоселковых газопроводов в с. Громославка, с. Васильевка. Строительство внутрипоселковых газопроводов в с. Ивановка, с. Капкинка планируется осуществить в 2020 году.
В 2019 году были подключены к системам газоснабжения в с.Громославка – 28 домовладений, в с.Васильевка – 60 домовладений.
В рамках реализации губернаторской программы по созданию опорных постов в отдаленных населенных пунктах, 29 октября 2019 года на территории Октябрьского района открылся Шебалиновский опорный пост пожарной части № 72 3 отряда региональной противопожарной службы.
В 2019 году осуществлялись работы по подготовке проектносметной документации по объекту «Универсальный спортивный зал в р.п. Октябрьский Октябрьского района Волгоградской области». Стоимость выполненных работ составляет 1 105,9 тыс. рублей (средства бюджета Октябрьского муниципального района).
С целью строительства газовых котельных к социальным объектам в селах Громославка, Ивановка, Васильевка проведены проектноизыскательские работы по объектам:
«Автономная котельная к зданию «Васильевский детский сад «Улыбка» – 246 966,67 руб. (бюджет Октябрьского муниципального района);
«Блочномодульная котельная для нужд «Громославская ОШ» – 823594,66 руб. (бюджет Октябрьского муниципального района);
«Автономная котельная к зданию «Ивановская СШ» – 561 743 руб. (бюджет Октябрьского муниципального района);
«Автономная котельная к зданию сельского дома культуры с. Ивановка» – 100 000 руб. (бюджет Ивановского сельского поселения);
«Автономное отопление здания администрации Васильевского сельского поселения» – 100 000 руб. (бюджет Васильевского сельского поселения);
«Автономное отопление здания администрации Громославского сельского поселения» – 100 000 руб. (бюджет Громославского сельского поселения);
«Автономное отопление здания администрации Ивановского сельского поселения» – 100 000 руб. (бюджет Ивановского сельского поселения).
Жилищно-коммунальное хозяйство
Планомерная работа по подготовке объектов жилищнокоммунального хозяйства в весеннелетний период 2019 года позволила получить паспорт готовности к отопительному периоду 2018/2019 годов 5 ноября 2019 года.
В 2019 году запущена блочномодульная котельная для отопления «Васильевская СОШ».
В рамках государственной программы Волгоградской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области» в 2019 году выполнены мероприятия в сфере дорожной деятельности по уличному освещению уличнодорожной сети населенных пунктов Октябрьского района. Всего в 2019 году установлены новые опоры с энергосберегающими светильниками – 26 ед., произведена замена светильников на энергосберегающие в количестве 82 ед. Всего из областного бюджета выделены средства в размере 2720,6 тыс. руб.
Благоустройство
В 2019 году подготовлены и реализованы проекты благоустройства поселений Октябрьского муниципального района:
– Абганеровское сельское поселение – благоустройство парковой зоны в с. Абганерово. Стоимость работ составляет 3,339 млн. руб., в том числе из средств областного бюджета – 3,0 млн. рублей, из средств местного бюджета – 0,339 млн. рублей.
– Аксайское сельское поселение – благоустройство парковой зоны в с. Аксай. Объем вложений по проекту: на общую сумму 3, 493 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 3,0 млн. рублей, из средств местного бюджета – 0, 493 млн. рублей.
– Перегрузненское сельское поселение – благоустройство парковой зоны в с. Перегрузное.
Объем вложений по проекту: на общую сумму 3, 337 млн. рублей, в том числе из средств областного бюджета – 3,0 млн. рублей, из средств местного бюджета – 0, 337 млн. рублей;
В 2019 году выполнены работы по разработке дизайнпроектов по благоустройству парковых зон в шести сельских поселениях: Васильевское, Громославское, Ивановское, Ильменское, Жутовское, Советское сельские поселения, которые приняли участие в Волгоградском областном конкурсе проектов (программ) по благоустройству в 2020 году.
Работы по благоустройству парковых зон этих поселений будут проведены в текущем году.
Образование
В 2019 году система образования Октябрьского муниципального района представляет собой разнообразную многофункциональную сеть, состоящую из образовательных организаций различных типов и видов: 15 общеобразовательных организаций, в состав которых входит 6 филиалов с общим охватом обучающихся – 2321 чел. и 16 организаций дошкольного образования с охватом воспитанников – 883 человека, из них от 0 до 3х лет – 163 человека, от 3х до 7 лет – 720 человек. В районе функционирует организация дополнительного образования – Детскоюношеский центр, который посещают 809 воспитанников. Наблюдается увеличение численности обучающихся в течение последних 3 лет: 2017г. – 2251 чел., 2018г. – 2296 чел., 2019г. – 2321 чел.
В 2019 году в рамках реализации национального проекта «Образование» регионального проекта «Современная школа» на базе Аксайской средней школы и Шебалиновской средней школы открыты центры образования цифрового и гуманитарного профилей «Точки роста», объем выделенных и освоенных средств из областного бюджета – 362, 36 тыс. руб., из районного бюджета – 164,63 тыс. руб. В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» «Октябрьская средняя школа № 1» вошла в состав школ, осуществляющих образовательную деятельность с использованием федеральной информационносервисной платформы цифровой образовательной среды, объем выделенных и освоенных средств составил – 39,8 тыс. руб.
В рамках реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» на базе «Аксайской СШ» произведен ремонт спортивного зала. По заключенному соглашению с комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области на условиях софинансирования на выполнение ремонтных работ и приобретение оборудования выделено и освоено из федерального, областного и местного бюджетов – 1464,4 тыс. руб.
В соответствии с заключенным соглашением между комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области и администрацией Октябрьского муниципального района на условиях софинансирования в 2019 году была выделена субсидия на приобретение и замену оконных блоков и выполнение необходимых для этого работ в зданиях муниципальных образовательных организаций в сумме – 1950,0 тыс. руб., из районного бюджета выделено – 1,952 тыс. руб. Замена оконных блоков была произведена в 5 школах – «Октябрьская СШ № 2», «Аксайская СШ», «Жутовская СШ», «Ромашкинская СШ», «Ковалевская СШ» на сумму 1241,4 тыс. руб. и 4 детских садах «Громославский детский сад», «Васильевский детский сад», «Ивановский детский сад», «Антоновский детский сад» на сумму 710,6 тыс. руб.
Проведены мероприятия по обеспечению доступности социальных объектов и услуг для инвалидов в «Аксайская СШ», «Ромашкинская СШ», «ИльменьСуворовская СШ», «Жутовская СШ», «Ковалевская СШ». Объем выделенных и освоенных средств из районного бюджета –100,0 тыс. руб.
Культура
Целевые показатели развития сферы культуры и муниципальные задания учреждений на выполнение основных показателей муниципальных услуг и выполняемых работ в 2019г. всеми учреждениями исполнены на 100 %.
Уровень удовлетворенности граждан Волгоградской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры в 2019 году составил 95 %.
Газификация 6 сельских учреждений культуры, открытие 8 парковых зон на территориях сельских поселений, модернизация материальнотехнической базы учреждений культуры в период 20172019 годов позволила улучшить условия оказания услуг и основные показатели.
Посещаемость мероприятий культурнодосуговых учреждений увеличилась на 3,8 %, музея увеличилось на 15,5%, библиотек – на 15,9%.
Обеспечение современным оборудованием кинозала на базе муниципального бюджетного учреждения культуры «Центра культуры и кино «Октябрьский» способствовало увеличению зрителей на 192%.
Постановлением администрации Октябрьского муниципального района утверждена ведомственная целевая программа «Развитие и сохранение культуры Октябрьского муниципального района Волгоградской области на 20182020 годы». Объем финансирования за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района на 2019 год составил 35945,7 тыс. руб.
Выполнены работы по ремонту учреждений культуры на общую сумму 1203,248 тыс. руб., в том числе ремонт фасада Абганеровского сельского Дома культуры, замена системы отопления Громославского сельского Дома культуры, ремонт проводки Васильевского Дома культуры.
Творческие коллективы учреждений культуры района активно принимали участие во всероссийских, региональных и областных фестивалях и мероприятиях.
6 коллективов района подтвердили в 2019 г. звание «народный» и «образцовый».
20.03.2020г.