РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ОКТЯБРЬСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от «27» февраля 2026 года № 21-7/190
Об утверждении Порядка назначение
и проведения собрания граждан
в Октябрьском муниципальном районе
Волгоградской области
В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьями 11, 12 Устава Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Октябрьская районная Дума,
Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить Порядок назначения и проведения собрания граждан в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области:
- от 25 декабря 2020 № 23-6/158 «Об утверждении порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области»;
- от 26 февраля 2021 № 27-6/172 «О внесении изменений в решение Октябрьской районной Думы от 25.12.2020 № 23-6/158 «Об утверждении порядка назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Октябрьской
районной Думы С.А. Калюкин
Глава Октябрьского
муниципального района А.М. Клыков
Утвержден решением
Октябрьской районной Думы
от 27 февраля 2026 № 21-7/190
Порядок
назначения и проведения собрания граждан в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок назначения и проведения собрания граждан в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области разработан в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Уставом Октябрьского муниципального района Волгоградской области и устанавливает процедуру назначения, подготовки, проведения и определения результатов собрания граждан в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.
1.2. Собрания граждан (далее – собрание) могут проводиться:
1) для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.
1.3. В собраниях, проводимых для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района Волгоградской области, вправе принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области, обладающие избирательным правом.
В собрании, проводимом на территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области, достигшие восемнадцатилетнего возраста.
Граждане участвуют в собрании на равных основаниях, каждый гражданин обладает одним голосом и участвует в собрании лично.
1.4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
1.5. Расходы, связанные с организацией и проведением собрания, осуществляются за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
1.6. Настоящий Порядок не распространяется на:
собрания и конференции, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, иных организациях;
собрания и конференции, проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления Октябрьского муниципального района Волгоградской области;
собрания, проводимые в качестве мирных массовых акций населения Октябрьского муниципального района Волгоградской области;
собрания, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
2. Выдвижение инициативы проведения собрания
2.1. Собрание граждан проводится по инициативе:
населения Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее – население);
Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее - Октябрьская районная Дума);
главы Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее – глава).
2.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Октябрьской районной Думой.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Октябрьской районной Думы или главы, назначается соответственно Октябрьской районной Думой или главой.
2.3. Организатором собрания, конференции, назначаемых Октябрьской районной Думой, является образованная Октябрьской районной Думой для этих целей, комиссия.
Организатором собрания, конференции, назначаемых главой, является отдел социальной политики администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
2.4. С инициативой проведения собрания, организуемого для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района Волгоградской области, может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области, где предполагается провести собрание, численностью не менее 10 человек (далее – инициативная группа).
С инициативой проведения собрания, организуемого по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, может выступить инициативная группа жителей, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Октябрьского муниципального района Волгоградской области или на части его территории, где предполагается провести собрание, численностью не менее 10 человек (далее – инициативная группа).
2.4.1 Решение о выдвижении инициативы проведения собрания принимается на собрании инициативной группы. В ходе собрания членов инициативной группы составляется протокол, в котором указываются:
- решение о выдвижении инициативы проведения собрания с обоснованием необходимости проведения собрания;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения на собрании;
- предлагаемые дата, время и место проведения собрания;
- список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) члена инициативной группы, уполномоченного на представление инициативной группы во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (далее – уполномоченный представитель инициативной группы).
Протокол собрания членов инициативной группы подписывается всеми членами инициативной группы.
2.4.2. Инициативной группой направляется письменное обращение о назначении собрания (далее – обращение инициативной группы) в Октябрьскую районную Думу.
В обращении инициативной группы в обязательном порядке указывается вопрос (вопросы), для обсуждения которого (которых) инициируется проведение собрания, почтовый адрес уполномоченного представителя инициативной группы. Каждый член инициативной группы собственноручно подписывает обращение инициативной группы и указывает фамилию, имя и отчество (при наличии). К обращению инициативной группы прилагается протокол собрания инициативной группы.
2.4.3. Обращение инициативной группы подлежит рассмотрению на очередном заседании, Октябрьской районной Думы в соответствии с регламентом Октябрьской районной Думы.
Октябрьская районная Дума принимает решение о назначении либо об отказе в назначении собрания, в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы.
Октябрьская районная Дума отказывает в назначении собрания:
- в случае нарушения инициативной группой граждан требований пунктов 2.4.1 и 2.4.2 настоящего Порядка;
- в случае вынесения на собрание вопросов, не относящихся к вопросам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.4.4. Октябрьская районная Дума в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе в проведении собрания направляет уполномоченному представителю инициативной группы письменный мотивированный ответ по почтовому адресу, указанному в обращении инициативной группы.
Октябрьская районная Дума в течение 10 дней со дня принятия решения направляет уполномоченному представителю инициативной группы копию решения (выписки из решения) о назначении собрания, проводимого по инициативе граждан.
2.5. Инициирование проведения собрания граждан Октябрьской районной Думой осуществляется путем внесения депутатом (группой депутатов) письменного обращения в Октябрьскую районную Думу.
В обращении депутата (группы депутатов) указываются:
- обоснование необходимости проведения собрания;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения на собрании;
- предлагаемые дата, время и место проведения собрания.
2.6. Обращение депутата (группы депутатов) подлежит рассмотрению на очередном заседании Октябрьской районной Думы в соответствии с регламентом Октябрьской районной Думы.
По результатам обсуждения обращения депутата (группы депутатов) Октябрьской районной Думой принимается мотивированное решение о назначении либо об отказе в назначении собрания.
Октябрьская районная Дума отказывает в назначении собрания:
- в случае нарушения депутатом (группой депутатов), обратившимся (обратившимися) с письменным обращением в Октябрьскую районную Думу требований пункта 2.5 настоящего Порядка;
- в случае вынесения на собрание вопросов, не относящихся к вопросам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.7. В решении Октябрьскую районную Думу о назначении собрания указываются:
- дата, время, место проведения собрания;
- выносимые на обсуждение вопросы.
2.8. Инициирование проведения собрания главой осуществляется путем издания главой соответствующего постановления.
Постановление главы об инициировании проведения собрания должно содержать информацию, указанную в пункте 2.7 настоящего Порядка.
2.9. Решение Октябрьской районной Думы, постановление главы о назначении собрания подлежат обязательному официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до его проведения.
3. Проведение собрания, итоги собрания
3.1. Перед открытием собрания проводится регистрация участников собрания в листах регистрации участников собрания при предъявлении паспорта гражданина или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, адреса места жительства участника собрания под роспись, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.2. Организатор проведения собрания назначает председателя и секретаря, утверждает регламент проведения собрания.
3.3. Председатель ведет собрание, представляет информацию о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на обсуждение, об инициаторе и организаторе собрания, регламенте проведения собрания (порядок и допустимая продолжительность выступлений, вопросов выступающим и их ответов, прений).
Секретарь собрания ведет протокол собрания.
3.4. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие:
- не менее 2/3 граждан, указанных в абзаце первом пункта 1.3 Порядка, в случае проведения собрания для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- не менее 1/2 жителей, указанных в абзаце втором пункта 1.3 Порядка, в случае проведения собрания на территории Октябрьского муниципального района или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;
3.5. Представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, а также иные лица могут быть приглашены для дачи пояснений по вопросам, выносимым на рассмотрение собрания, в случае проведения собрания по инициативе населения.
3.6. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания.
3.7. В протоколе собрания указываются:
- дата, время, место проведения собрания;
- формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на обсуждение;
- инициатор проведения собрания;
- организатор проведения собрания;
- число граждан, проживающих на соответствующей территории Октябрьского муниципального района, обладающих избирательным правом (в случае проведения собрания для обсуждения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Октябрьского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района);
- число жителей соответствующей территории (части территории) Октябрьского муниципального района, достигших восемнадцатилетнего возраста (в случае проведения собрания по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта);
- число граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;
- присутствующие на собрании представители органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления;
- итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, «за», «против»);
- формулировка принятого решения собрания.
Протокол собрания является итоговым документом собрания.
3.8. Подписанный председателем и секретарем собрания протокол и листы регистрации участников собрания направляются организатору проведения собрания.
Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте администрации Октябрьского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 дней после дня проведения собрания.
3.9. По вопросу (вопросам), вынесенным на обсуждение на собрании, может быть принято обращение (обращения) собрания к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления.
Приложение
к Порядку назначения и проведения собрания граждан в Октябрьском муниципальном районе Волгоградской области
ЛИСТ РЕГИСТРАЦИИ
УЧАСТНИКОВ СОБРАНИЯ
«__» __________ 20__ г.
Место проведения _____________________________________________.
|
№ п/п |
Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
Дата рождения |
Адрес места жительства |
Подпись |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Организатор проведения _______________
м.п.